CONCEJOS Y AYUNTAMIENTOS DE BURGOS (apuntes hitóricos)

Los primeros testimonios sobre nuestra Corporación Municipal, se extraen de Alfonso X “el Sabio”, que distingue a nuestra ciudad por sus “ordenanzas de buen gobierno”, que fueron ejemplo e inspiración para otras ciudades. Se trataba, entonces, de un “concejo abierto” que dictaba sus propias “posturas”, que eran posteriormente sancionadas por el Rey.

En 1285, Sancho IV, previene que sean “doce omes buenos que las colaciones dieran cada año en Concejo” lo que marcaría el primer número de concejales, con atribuciones incluso, para administrar justicia en lo criminal.

Alfonso XI, en 1345, da normas para que se constituya el “Regimiento” de la Ciudad, con una corporación de “seze omes buenos”, antecedente directo de nuestros ayuntamientos. Pero estos primitivos concejos, adolecían de carecer de un presidente, esto lleva, en un ayuntamiento celebrado en San Llórente en Noviembre de 1426 a la determinación de los Reyes Católicos de “facer un presidente por ocho idas o un mes”, recayendo dicha nominación en Alvar García de Santa María, que se convirtió así en nuestro primer alcalde. Siendo recordado, entre otras cosas, con la calle que lleva su nombre entre la de Vitoria y las Calzadas.

El calendario de sesiones también varia a lo largo de los años: con Alfonso XI, como hemos visto, eran los martes y sábados, después, en 1579 se elevaron a tres: los martes, los jueves y los sábados, eso sí, a las ocho o nueve de la mañana, según la estación del año, y en tiempos de Enrique III se ordena a los regidores que celebrasen audiencia diaria, salvo los festivos.

De aquellas antiguas Ordenanzas, me gustaría resaltar una curiosidad, dice así: “que ninguno entre en Ayuntamiento con armas ofensivas o defensivas, excepto el Justicia”, el Justicia, que cabe entender que era el propio alcalde. Ya les gustaría a nuestros actuales ediles, el que al menos les dejasen llevar armas defensivas para protegerse de algunas intervenciones.

Para la asistencia de la Corporación Municipal a la Misa y actos de S. Lesmes, el propio Ayuntamiento se comprometió a asistir por antiguos acuerdos reflejados en actas, me ha hecho investigar un poco más sobre estas curiosas costumbres y tradiciones de nuestros ediles.

Así ya en 1616 se fijan normas sobre la forma de asistir a estos actos, pero lo mejor es leer el texto en lenguaje de la época para que sea más jugoso, dice así: “ que no baya caballero de por sí, y que no entren apartados unos de otros, cosa yndecente para la authoridad de la ciudad”, sigue dando normas que omitimos para que no se haga largo y concluye determinando que en adelante: “se junte la Justicia y cavalleros deste Ayuntamiento en esta torre dentro de la pieza deste regimiento y della salgan juntos en forma de Çiudad con sus mazeros delante... y que este orden se tenga de aqui en adelante”.

También existieron acuerdos sobre la forma de vestir para asistir a estos actos, por ejemplo en 1600 nuestros regidores iban hechos unos pimpollos, pues se impuso por acuerdo que fuesen todos vestidos de: “terciopelo carmesí, amarillo pagizo las delanteras y mangas y que los coletos y calcas sean amarillos pagizos y los zapatos amarillos y las plumas y adrezos de gorra lo ponga cada caballero como la pareciere”.

Algo más serios fueron nuestros munícipes a los funerales por Fernando VI en 1759, aquí, según acta, la moda fue: Vestido negro, casaca, chupa y calcones, y medias a lo militar” Y desde luego ya casi en nuestros días, en 1858, para la inauguración del Teatro Principal, acordaron todos vestirse según marcaba la etiqueta: “traje de ceremonia, corbata negra y guante blanco”.

Plaza de los Castaños de Burgos, donde se ubicó el antiguo Concejo en San Llorente “el Viejo”

Acabamos de citar a San Llórente, que estaba cerca de la actual Plaza de los Castaños, como primera sede municipal, pero pronto se trasladó a un mejor emplazamiento, en la Torre de Stª María, En 1322, el ya citado Alfonso XI, ordenaba “se ayuntasen en la Torre o en la Yglesia de Sancta María, (en la Catedral), do es costumbre de facer concejo, dos días en cada semana, que sea el uno el martes, e el otro el sábado”. Posteriormente, este mismo rey, ordena que “mientre se acaba la Torre, que fagades un logar en la nuestra plaza, do venden madera, do judguen los alcaldes; e que libren los querellosos; e que no judguen en otro lugar” Esta disposición duró poco, ya que en 1395, Enrique III contradice a su antecesor, ordenando que “ judguen los alcaldes, no en la Torre ni en ninguna plaza, sino en la claustra vieja de la catedral”.

Estos emplazamientos tuvieron sus excepciones, como la sesión celebrada en marzo de 1565, realizada “en casa del corregidor, en la plaza de esta ciudad”, o en ese mismo año en Junio, que se celebró “en la Villa de Arcos, a causa de la peste”. Pero, como vemos, se puede decir que casi siempre radicó en la Torre de Stª María y su “Sala de Poridad”, donde estuvo hasta 1791, fecha en la que inaugura la actual Casa Consistorial, edificada sobre la “Puerta de Carretas”.

 

En primer término la Torre y puerta de Sta. María, sede de antiguos Ayuntamientos

El calendario de sesiones también varia a lo largo de los años: con Alfonso XI, como hemos visto, eran los martes y sábados, después, en 1579 se elevaron a tres: los martes, los jueves y los sábados, eso sí, a las ocho o nueve de la mañana, según la estación del año, y en tiempos de Enrique III se ordena a los regidores que celebrasen audiencia diaria, salvo los festivos.

De aquellas antiguas Ordenanzas, me gustaría resaltar una curiosidad, dice así: “que ninguno entre en Ayuntamiento con armas ofensivas o defensivas, excepto el Justicia”, el Justicia, que cabe entender que era el propio alcalde. Ya les gustaría a nuestros actuales ediles, el que al menos les dejasen llevar armas defensivas para protegerse de algunas intervenciones.

Para la asistencia de la Corporación Municipal a la Misa y actos de S. Lesmes, el propio Ayuntamiento se comprometió a asistir por antiguos acuerdos reflejados en actas, me ha hecho investigar un poco más sobre estas curiosas costumbres y tradiciones de nuestros ediles.

Así ya en 1616 se fijan normas sobre la forma de asistir a estos actos, pero lo mejor es leer el texto en lenguaje de la época para que sea más jugoso, dice así: “ que no baya caballero de por sí, y que no entren apartados unos de otros, cosa yndecente para la authoridad de la ciudad”, sigue dando normas que omitimos para que no se haga largo y concluye determinando que en adelante: “se junte la Justicia y cavalleros deste Ayuntamiento en esta torre dentro de la pieza deste regimiento y della salgan juntos en forma de Çiudad con sus mazeros delante... y que este orden se tenga de aqui en adelante”.

También existieron acuerdos sobre la forma de vestir para asistir a estos actos, por ejemplo en 1600 nuestros regidores iban hechos unos pimpollos, pues se impuso por acuerdo que fuesen todos vestidos de: “terciopelo carmesí, amarillo pagizo las delanteras y mangas y que los coletos y calcas sean amarillos pagizos y los zapatos amarillos y las plumas y adrezos de gorra lo ponga cada caballero como la pareciere”.

Algo más serios fueron nuestros munícipes a los funerales por Fernando VI en 1759, aquí, según acta, la moda fue: Vestido negro, casaca, chupa y calcones, y medias a lo militar” Y desde luego ya casi en nuestros días, en 1858, para la inauguración del Teatro Principal, acordaron todos vestirse según marcaba la etiqueta: “traje de ceremonia, corbata negra y guante blanco”.

En la fiesta de S. Lesmes, es costumbre llevar capa, y se puede ver a algún concejal que lleva airosamente esta típica prenda, sin embrago en 1707 estaba prohibido a los corporativos ya que existe un acuerdo de la época que determina que estos asistan a estos actos: “sin capa menos en las ocasiones en que lloviere o nevare...”

Nuestro Ayuntamiento conserva algo único en España como es la vara de plata que portan los corporativos en estos actos, esta costumbre es muy antigua ya que existen vestigios históricos de que ya se utilizaban en la Baja Edad Media y testimonios que así lo confirman desde 1494. Las actuales datan de 1856, cuando según un proyecto municipal, se mandaron realizar “17 varas de forma cilíndrica y una sola pieza; de seis pies de altura y ocho o nueve libras de diámetro” también consta el precio, salieron a 528 reales cada ejemplar. 

Ediles de nuestro Ayuntamiento con su vara de plata

Otro distintivo de nuestros ediles es la Medalla de la Ciudad que lucen en los actos solemnes, este es mucho más moderno, tan solo data de 1843 y se adopto para abolir la costumbre que habían impuesto los invasores franceses, de que nuestros regidores llevasen una “banda de tafetán verde pendiente del hombro derecho al izquierdo”, las medallas actuales datan de algo más tarde, pues las anteriores fueron rechazadas por no parecerles dignas al ayuntamiento de entonces, estas nuevas datan de 1875 y se confeccionaron según diseño del profesor de la Academia de Dibujo del Consulado del Mar; D. Evaristo Barrio, se realizaron entonces según documento de la época: “28 medallas con peso de 16 adarmes, en oro de ley, a razon de 24 reales el adarme, con las mermas, esmaltado superior y cordon de seda y oro, como curiosidad, podemos dar el precio: 200 pesetas cada una, incluido el estuche.

Medalla de nuestros concejales

Continuaremos aportando unos pocos datos sobre la construcción de la actual Casa Consistorial:

Se acuerda construirla en 1773, en el detalle del proyecto se puede leer que “la fachada a de ser de piedra de Ontoria..., con las pilastras y la fachada que corresponde a la Ronda, (que era El Espolón)..., de piedra de sillería labrada y escodada de el Páramo de Villagonzalo..., los pisos de madera en quarta, y el ultimo de quarta en sexma”.

La construcción de estas pilastras, que siempre hemos llamado “los Arcos del Consistorio”, generó la revisión del precio acordado en un primer momento por sus constructores que fueron dos cuadrillas: la de “Bernardo Solosabal y compañeros vizcainos y Pedro Gómez y compañeros montañeses”, aspiración que se vio cumplida por los canteros, ante el temor municipal por ser “oficiales bentureros en este País, que abandonadole, se pararían las obras”.

La inauguración del edificio se celebró el 17 de Julio de 1791, con la asistencia del “Alguacil Mayor de la Aloz y ordinarios con sus caballos en la forma acostumbrada”.

Actual Casa Consistorial de Burgos

Pero vamos a seguir viendo otros asuntos municipales de otros tiempos, y aprovechando que está de actualidad en nuestros días, lo que cobran nuestros ediles por asistencia a sus obligaciones concejiles, e incluso por su no asistencia, esto me ha hecho rebuscar lo que cobraban nuestros regidores en otros tiempos, así en 1404 se ordena que “los sece omes buenos que solian ser para acer e ordenar las cosas complidoras a servicio de Dios y de la cibdad ayan en cada año en salario de cada uno dellos seiscientos cincuenta maravedis de la dicha moneda de diez dineros el maravedi”.

En 1586, se estableció que cuando un concejal tomase posesión de su cargo, debía convidar a los demás a una comida conmemorativa, eso sí, podía cambiarlo por entregar a cada uno de ellos 30 reales. Respecto a estos “devengos en especie”, llama también la atención el obsequio que se hicieron para las fiestas del Corpus de 1674, cuando se acordó “se den seis libras de ternera y un gansillo a los señores corregidor y teniente y se tenga en esta torre un pernil, biscochos y vino blanco”.

Mucho más tarde, en 1785, se estipula que se cobre por asistencia a cada sesión un ducado, no cobrando quien no asista, así se puede comprobar cómo el concejal Ramón Quintano, fue el mas aplicado, pues cobro 74 ducados por asistir a 74 de las 75 sesiones convocadas, mientras que Antonio Thomé, solo cobró seis ducados.

Respecto a los Funcionarios Municipales, ya se habla de ellos en 1578, donde estos “Criados de la Ciudad” debían de estar mal vestidos y así se refleja en un acta “mandando comprar ropas moradas y gorras para que las usen durante se estén celebrando los Ayuntamientos”.

Lo mismo ocurre en 1788, cuando se dice de estos criados “que traen debajo de la capa larga que usan, casaca regularmente maltratada, que parecia contra el respeto y authoridad de la ciudad” , por lo que se toma la determinación de que “en adelante vistan, especialmente en funciones publicas y días de reximientos, rigurosa golilla con espada, chupa corta, sombrero abarquillado y demas del uso de la española antigua.

Como dato adicional y último sobre nuestros funcionarios locales, encontramos la “nomina de los empleados de Secretaria y demas del Ayuntamiento”, correspondiente a Septiembre de 1855, donde el número total de dependientes municipales son 38, importando sus devengos la cantidad de: 10.236 reales y 6 maravedíes.